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為將“開放式黨建”落到實處，取得實效，在內部，西城區法院依托黨支部月評估機制、法院幹警“瑕疵檔案”和“優善檔案”構建起動態管理機制，進一步增強執行力和組織力；在外部，善用立案法官評價系統、12368語音熱線、微博微信客戶端、監察室監督電話等平臺暢通社會監督渠道，每周對黨員幹警進行評價和反饋。
西城區法院推行“開放式黨建”以來，與多種社會黨組織的共建共聯，積極吸收社會力量進入訴訟前端，合力化解矛盾糾紛。
以“開放”創新思路，互聯互通增強組織活力
“金融行業有很強的專業壁壘，現在新類型的金融案件高發頻發，法官如果不掌握最新的金融知識，審理案件很容易力不從心。與金融機構的支部聯建，對我們審理案件很有幫助。” 金融街法庭法官高亢告訴記者。金融街法庭黨支部通過與轄區金融機構黨組織建立常態化聯建平臺，組織法官積極學習經濟政策、金融知識，針對常見多發金融案件建立“類型化案件要素式審判”工作標準，指導幫助金融機構規范訴訟行為，實現瞭金融審判全流程的規范化和標準化。
圍繞中心、服務大局，與審判業務工作相輔相成，是人民法院黨建工作始終堅持的原則。那麼應當如何建立符合法院工作特點、同審判組織嚴密契合的黨組織體系？
這個溫暖的“傢”，既是調解糾紛的場所，也是西城區法院與共建黨組織開展對接的重要平臺，在這裡，來自北京市老齡委、西城區婦聯、街道社區的黨員幹部可以共同參與調解，依靠多方力量合力化解糾紛，真正做到“讓愛回傢”。
以“開放”消除壁壘，推進黨建審判有機融合
西城區是首都功能核心區，是全國政治中心的主要載體，是具有國際影響力的金融中心，同時也是重要的商業中心和文化中心。位於這個重要區域的西城法院收案量穩居北京基層法院前列，且呈現出重點工程案件多、行政訴訟疑難案件多、涉金融類案件多等特點。
“通過與西城區法院傢事庭黨支部進行共建合作，我們充分發揮瞭各自資源優勢共同化解傢事糾紛，為多名傢暴受害者提供心理疏導，讓幾十個傢庭回歸和諧。”西城區婦聯黨組成員陳玉芳說。
現在，每周都有2-3名普通黨員進入西城區法院的開放式黨組會，圍繞法院長遠發展、幹警切身利益、重大任務部署等重要議題發表意見建議，共同商議全院的大事小情。
復雜專業的審判知識怎樣與黨的組織生活聯系起來？如何實現黨建工作與審判業務的融合結合？記者在西城區法院找到瞭答案。
以往西城法院黨務、業務學習是分開進行的，導致學習內容割裂，政治理論知識難以融入審判工作。面臨繁重的工作壓力時，支部會議經常抽空安排，臨時組織，為辦案讓路，更難以確保時間和效果。司法改革後，各審判業務庭需要定期召開法官會議學習、研究業務，法官對此亦喜聞樂見。於是各支部將組織生活前置於法官會議中，將政治理論學習和業務研討結合起來。
西城區法院結合工作實際，根據審判專業的不同，以金融審判、傢事審判、知識產權等專業化審判庭室為基本單位，設立司法職能型黨支部22個；以專業化審判團隊為基礎單元，建立非首都功能疏解、文物保護單位騰退、涉金融行政審判等司法職能型黨小組107個。
西城區法院聯合北京政法職業學院為幹警舉行“洞悉情緒、智慧疏解”心理知識系列講座；聯合西城區委宣傳部、團區委、北京厚德社會工作事務所等單位，共同舉辦“走進社區青年匯”“讀書漂流節”“文化點亮西法”等活動；聯合西城區文化館創作排演反映優秀法官趙海同志先進事跡的話劇《法官趙海》；積極創新開放式學習載體，推出政治處“西法青年說”、知識產權庭“知者說論壇”、法警大隊“黨員微教育”等特色學習品牌，組織全院各部門普遍開展“晨間一刻鐘”學習活動，強化開放式、常態化學習活動。
立足工作職能任務的關聯性，在立案、速裁、訴調等工作流程銜接性強的訴訟前端部門普遍設立“聯合型黨組織”；針對流動黨員較多的實際，將法律援助律師、人民調解員等組織起來設立“流動型黨組織”；結合完成涉國傢重點工程等重大專項任務，及時設立“臨時型黨組織”……政治引領、思想動員貫穿審判工作全過程，黨建工作與審判工作真正實現瞭“同頻共振”。
北京市西城區人民法院“開放式黨建”工作紀實
“根據工作需要和專業分工，靈活設立黨的組織，使我們在完成各項工作的過程中，始終有黨的組織管理，始終有組織力量推動，始終有黨員模范帶頭，很多工作都完成得非常出色。”民一庭法官田曉昕告訴記者。在完成非首都功能疏解、涉國傢重點工程執行攻堅等重點工作的過程中，西城區法院通過組建臨時黨支部，與西城區疏解整治指揮部黨組織對接，黨員幹警以飽滿的熱情和昂揚的鬥志打硬仗、破難題，順利完成瞭萬容批發市場疏解整治、動物園服裝市場改造升級、沈傢本故居騰退等重要工作。
同時，西城區法院依托黨組織共建，積極構建開放式的學習平臺，互助互學，提升能力，推動工作,先後同北京航空航天大學、北京師范大學、首都經貿大學等高校開展深入合作，共同設立或相互設立開放式學習課堂，共同建立黨員師資庫，共同開發黨建課程資源，與中國政法大學教務處黨支部建立常態化合作機制，豐富心理驛站和大學生志願者服務基地功能。
隨著新類型金融案件的不斷出現，法官由於缺少最新的金融理論支撐，在審理案件過程中往往力有不逮。同時，由於金融機構對法院辦案規則和流程不夠瞭解，導致訴訟材料五花八門、不夠規范，制約瞭法院的司法效率，浪費瞭司法資源。針對這些情況，西城法院以黨組織的平臺為基礎，以開放的理念，主動與轄區金融機構黨組織開展支部聯建活動。通過采取“一對一”或“一對多”的形式，由金融街法庭黨支部與金融機構黨組織定期共同開展組織生活，請金融機構的黨員從專業角度解讀黨的經濟政策、金融政策，介紹新類型金融產品知識，請黨員法官介紹金融案件的辦理流程和註意事項，通報交流涉訴金融領域的新情況，實現瞭黨建融合、優勢互補、共同提高。
台中清化糞池推薦 “我們在長期的‘開放式黨建’實踐中，實現黨建工作與隊伍建設、執法辦案的有機融合，法院機關黨建與轄區社會黨建的有機融合，使基層黨組織組織力得到有效提升，形成法院機關黨建同轄區社會黨建共建共贏格局，實現瞭黨建工作在法院的全面落地。”西城區法院黨組書記、院長蔡慧永介紹說。
西城區廣成街4號，金融街人民法庭會議室內，西城法院幹警與部分銀行的黨員代表正熱烈討論著涉及信用證和人民幣外匯期貨的司法工作新特征，這是金融街法庭黨支部與部分商業銀行基層黨組織開展的支部聯建活動的一部分。
台中化糞池探測器 在西城區法院辦公樓三層，緊鄰肅穆的法庭，“隱藏”著一個特殊的傢事糾紛調解室。調解室佈置得溫馨舒適，沙發、茶幾、兒童角，配上精心的裝飾，讓人走入時頓感平和。
“以訴訟服務中心為例，有大學生志願者服務基地、‘心理驛站’、法律援助律師工作站、訴前人民調解委員會等社會組織，以‘流動黨支部’的形式將這些人員組織起來，參加組織生活，行使黨員權力，加強溝通瞭解，更有助於矛盾糾紛的解決。”立案、速裁和訴調辦聯合黨支部書記張暉說。
同時，西城區法院還通過黨建共建平臺對接各類社會組織的調解部門，針對專業性、行業性強的各類案件開展訴前調解及審判輔助工作。
“近年來，互聯網企業之間頻繁互訴的案件增多，如果有權威的行業部門進行訴前調解，可以節約大量司法資源。”西城區法院民五庭支部書記吳獻雅告訴記者，通過與互聯網等行業主管單位的黨建共建平臺，許多涉互聯網企業的“串案”以非訴方式得以批量化解。
在參與北京市街道社區治理、共建無訟社區方面，西城區法院機關黨委與西長安街街道工委、新街口街道工委簽署黨組織共建協議書，開展共建單位資源共享行動，加強街道、法院的互聯互通，形成普法宣傳和社會精細化治理的合力。趙海志願者服務隊臨時黨支部對接義達裡、新街口西裡三區等社區，擔任街巷長法律顧問，推動社區形成依法辦事、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境，共同推動社區的精治、共治、法治。
以“開放”搭建平臺，學習型黨組織鑄魂固本
“自從上次和將臺鄉黨支部共同開展主題黨日活動、參觀新農村建設後，部分法官感觸很深，主動對城鄉一體化背景下城鄉居民賠償標準等問題進行調研。”西城區法院民八庭支部書記趙長新告訴記者，不再“閉門自學”，開放式的主題黨日也成為瞭法官開拓視野、豐富知識、提升能力的重要途徑。
如何打造學習型黨支部？西城區法院堅持“請進來”和“走出去”並重的原則，依托黨組織合作共建，引入外部優質資源，構建開放式學習平臺，促進幹警提升綜合素質能力。
西城區法院按照“支部建在庭上，黨小組建在審判團隊上”的思路，把黨的組織和黨的工作延伸到審判執行工作的最前沿。
以“開放”聯動社會，矛盾糾紛訴前有效解決
近年來，西城區法院深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把開放、共享的發展理念貫徹到黨建工作中，積極創新黨建工作思路，著力打造“開放式黨建”工作模式。
不僅要對外“開放”，同時也要對內“開放”。
在金融、互聯網、醫療、物業等訴訟高發領域，西城區法院與相關部門和行業組織開展黨組織合作共建，為審判工作提供服務保障。圍繞提高金融、醫療糾紛、知識產權等專業性強的案件審判質效，與北京市金融工作局、中國工商銀行北京分行、北京大學人民醫院、北京市醫療糾紛調解委員會、高德集團、京東公司等單位黨組織建立合作關系，邀請相關領域專傢、企業高管來院授課和研討，幫助幹警掌握審理案件所需要的相關專業知識。
“作為一名普通黨員幹警，參與到全院工作決策中的那一刻，我深刻體會到作為一名黨員的榮譽感和責任感，黨性意識在參與過程中得到強化和升華。”民六庭法官張爽參加開放式黨組會後感慨。
2017年至今，共有70名普通黨員參加瞭開放式黨組會和機關黨委會。會議作出的重要決議，及時在全院進行公示通報，確保黨員共知情、同參與。
“通過這一年來的黨務公開實踐，我們發現黨員幹警的知情權、參與權和監督意識不斷提升，幹事創業的積極性、主動性和創造性得到充分調動。”西城區法院機關黨委書記、副院長李艷紅說。
不同的黨支部之間也互相敞開著組織生活的大門。
“在司法改革初期，一些幹警對人員分類改革等司改政策瞭解不夠，政治處黨支部就與多個一線審執部門黨支部聯合開展主題黨日活動。由政治處的黨員向一線法官解讀司改政策，介紹改革前景，大傢吃下瞭“定心丸”，發自內心的支持改革，收效非常好”。幹部管理部幹部王浩東告訴記者。
不同業務庭室之間也會圍繞相同的主題和內容聯合開展組織生活，邀請結對支部的部分支委或黨員參加本支部的組織生活，開放式的組織生活為全院不同部門之間加強溝通、增進理解、促進工作協調配合發揮瞭重要作用。
黨的十九大報告在新時代黨的建設總要求中明確提出“不斷提高黨的建設質量”，強調要以提升組織力為重點，突出政治功能，加強基層黨組織建設。對照黨的十九大部署要求，人民法院在基層黨組織建設過程中應怎樣創新？北京市西城區人民法院的“開放式黨建”工作模式或許可以提供一種思路。
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